Når oversvømmelsesvand falder, stiger talet om planlagt tilbagetog uundgåeligt.
Inden for Aotearoa New Zealand overvejer flere samfund fra nord til syd – inklusive Kumeū, Kawatiri Westport og dele af ōtepoti Dunedin – overvejer fremtidige flytninger, mens andre afslutter ejendomsopkøb og kategoriseringer.
Planlagte tilbagetrækninger kan reducere eksponeringen for skade, men de sociale og kulturelle byrder ved dislokation fra land og hjem er komplekse. Planlægning, finansiering og fysisk flytning eller fjernelse af boliger, taonga eller aktiver – og endda hele byer – er udfordrende.
Internationalt har forskning fokuseret på hvorfor, hvornår og hvordan planlagte tilbagetrækninger forekommer, såvel som hvem der betaler. Men vi udforsker, hvad der sker med de steder, vi trækker sig tilbage fra.
Vores seneste forskning undersøger 161 internationale casestudier af planlagt tilbagetog. Vi analyserede, hvad der sker ud over tilbagetog, hvilket afslørede, hvordan arealanvendelse har ændret sig efter tilbagetrækning af menneskelige aktiviteter.
Vi fandt en bred vifte af arealanvendelse efter tilbagetog. I nogle tilfælde var omfattende planlægning til fremtidig anvendelse af jord en del af tilbagetogsprocessen. Men i andre fandt vi en manglende overvejelse af disse skiftende steder.
Planlagte tilbagetrækninger er sket som svar på forskellige klima- og farerisici, herunder stigning i havniveau og kyst erosion, tsunami, cykloner, jordskælv, oversvømmelser og jordskred.
De casestudier, vi undersøgte, spænder fra gradvise overgange til pludselige ændringer, såsom fra bolig- eller forretningsaktiviteter til bevaring eller ledige lande. I nogle tilfælde er “havforandring” tydeligt, hvor når tørre land en gang bliver forstrand og havbund.
Gennem vores forskning identificerede vi globale “tilbagetrækninger.” Disse temaer viser, hvordan samfund over hele verden har søgt lignende resultater, hvilket fremhæver primære arealanvendelsesmønstre efter tilbagetog.
Natur -arv
Casestudierne viser betydelige konverteringer af privat til offentlig jord, med nye natur- og åbne rumreserver. Websteder er blevet rehabiliteret og oversvømmelsespladser og kystøkosystemer gendannet og forbundet igen.
Åbne rum bruges til forskellige formål, herunder som natur, samfund, stormvand eller passive rekreative reserver. Nogle af disse nye zoner kan begrænse strukturer eller visse aktiviteter, afhængigt af risikoen.
For eksempel, på grund af affaldsstrømningsfare i Matatā i Bay of Plenty, er der kun tilladt forbigående rekreation eller specifikke aktiviteter med lav risiko i det eftersporede miljø på grund af den høje risiko for menneskeliv.
Planlægning og investeringer i nye open-rumzoner spænder fra grundlæggende rehabilitering (græsset steder) til etablerede parker og reserver, såsom Grand Forks Riverfront Greenway, der grænser op til floder i Twin Us Cities of Grand Forks, North Dakota og East Grand Forks, Minnesota. Dette område er nu vært for forskellige rekreative kurser og tilsluttede stier samt store oversvømmelsesbeskyttelsesforanstaltninger.
Naturbaserede tilpasninger er en nøglefunktion i denne tilbagetrækningsarv. F.eks. Har Project Twin Streams, et storstilet miljøbestillingsprojekt i Waitakere, West Auckland, omdannet tidligere boligsteder til dræningsreserver for at give plads til floder i oversvømmelsespladen.
Det er vigtigt, at ikke alle tilbagetrækninger kræver betydelig ændring af arealanvendelse. Fortsat landbrug, konservering af arv og kulturelle aktiviteter viser, at planlagte tilbagetrækninger ikke altid er fulde og endelige tilbagetrækninger fra et sted.
I stedet repræsenterer de et tilpasset forhold. Mens følsomme aktiviteter flyttes, kan andre praksis forblive, såsom beboernes fortsatte adgang til den gamle landsby Vunidogoloa i Fiji til fiskeri og landbrug.
Sociale og økonomiske arv
Urbanudvikling i et lille antal trak sig tilbage har involveret omfattende rumlig omorganisering med planlægning af nye urban esplanader, forbedret infrastruktur og kulturelle faciliteter.
Et eksempel er den omfattende infrastruktur masterplan for Caño Martín Peña -distriktet i San Juan, Puerto Rico, som involverer samfund, der bor langs en tidevandskanal. Planen anvendte en første tilgang til at trække sig tilbage. Det integrerede infrastruktur, boliger, åben plads, oversvømmelsesbegrænsning og økologisk planlægning.
Alternativt kan beslutningen om at fjerne stopbanks og returnere landskabet til et “vandbillede” blive en turistfunktion, såsom i Marshlands of the Biesbosch National Park i Holland. Et museum er dedikeret til det transformerede miljø.
Hvor der ikke var nogen planlægning af planlægning efter tilbageførelse eller rehabilitering af stedet, forlader spøgelsesbyer som Missouris Pattonsburg uhyggelige påmindelser om omkostningerne ved at leve i farezoner.
Ledige og forladte steder rejser også miljømæssige retfærdighed og økologiske bekymringer over, hvilke tilbagetrækningsrum der investeres i og rehabiliteres for at undgå urbane og miljørisici. Tilbagetrækningssteder kan omfatte deponeringsanlæg eller forurenet jord, der kræver større rehabilitering af stedet.
De 12 casestudier fra Aotearoa New Zealand demonstrerer en række nye arealanvendelser. Disse inkluderer nye open-space-reserver, restaurering af oversvømmelsespladser og kystmiljøer, risikobegrænsning og genudvikling og beskyttelsesforanstaltninger såsom stopbanks.
Bevæger sig ud over tilbagetog
Vores forskning fremhæver, hvordan planlagte tilbagetrækninger kan skabe en overgang i landskaber med potentiale for en ny følelse af sted, mening og strategisk tilpasning.
Vi fandt, at planlagte tilbagetrækninger har indflydelse ud over tilbagetogsstedet, hvilket styrker værdien af den rumlige planlægning.
Definitionen og praksis for “planlagt eller administreret tilbagetog” skal omfatte tidlig planlægning for at redegøre for værdierne og bruger jorden engang havde. Eventuelle rekonfigurationer af jord og seascapes skal forestille sig en fremtidig langt ud over folks tilbagetog.